Информационный  отчет

о  работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав во внутригородском муниципальном образовании  Строгино г.Москвы

 по координации деятельности организаций и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,

расположенных на территории района Строгино в 2018 г.

 

Координационная деятельность комиссии реализуется в соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Примерным Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, Законами города Москвы «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» и «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Москве» и др.

В соответствии с Законом города Москвы от 13.04.2005г. №12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» и Законом города Москвы №47 от 28.10.2005г. «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве полномочиями города Москвы по образованию и организации деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», постановлением руководителя муниципалитета образована комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, в состав которой входят представители всех основных организаций и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией РФ, Конвенцией о правах ребенка, Федеральным Законом от 24.06.1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного постановлением правительства РФ от 06.11.2013 № 995, Законом города Москвы от 13.04.2005г. №12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» и другими законодательными актами.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав района Строгино осуществляет взаимодействие, координирует и проводит проверки деятельности учреждений (служб), входящих в систему профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в числе: детских дошкольных образовательных учреждений; государственных образовательных учреждений, из них: средние образовательные школы, центры образования, государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования; государственных амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения, в том числе детские городские поликлиники и женская консультация и др.

В составе комиссии работают специалисты муниципалитета (отдел опеки и попечительства), Управы района, ОДН ОМВД РФ по району Строгино, представитель ГБУ ЦПСиД СЗАО, депутат муниципального собрания, Центра занятости населения «Строгинский» и др. (12 чел.).

Комиссия в соответствии с действующим законодательством ежегодно разрабатывает Программу профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и осуществляет меры по контролю за ее реализацией.

В 2018 году реализованы:

· Межведомственный план работы учреждений системы профилактики района Строгино по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района Строгино на 2018 год;

· План работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Строгино на 2018 год;

· Межведомственный план работы по профилактике экстремизма на территории района Строгино в городе Москве на 2018 г.

1.Деятельность комиссии строится на основе взаимодействия с учреждениями и организациями системы профилактики.

В 2018 году повысилась координирующая роль КДН и ЗП. С целью своевременного выявления несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, ежеквартально проводится сверка информации о несовершеннолетних и семьях, состоящих на учёте в учреждениях системы профилактики. Итоги сверки были подведены на заседании комиссии, отмечен положительный результат данной работы.

Главной целью является профилактика детской безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних. Комиссией проводится большая работа в этом направлении:

КДНиЗП на сегодня остается ключевым звеном, призванным, в том числе и законодателем, определять реакцию общества и государства на «преступления» малолетних (не подлежащих уголовной ответственности), отклоняющееся поведение подростков и социальные причины, их вызывающие. В частности, в соответствии с Федеральным Законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», именно КДНиЗП являются координирующим органом. Они призваны осуществлять меры «по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» с целью организации максимально направленной работы с несовершеннолетними, состоящими на проф. учете.

Возросло количество детей, нуждающихся в поддержке государства, требуется улучшение работы и расширение сети досуговых и спортивных учреждений, трудоустройства и занятость подростков в период школьных каникул.

Наличие того или иного фактора социального риска в большинстве случаев означают возникновение социальных отклонений в поведении детей, рождает беспризорность и преступность среди несовершеннолетних и требуют к себе повышенного внимания всех субъектов профилактики. Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а так же с целью систематизации работы образовательных учреждений в области профилактики.

В 2018 году 20 семей была выведена из социально-опасного положения или трудной жизненной ситуации, родители встали на путь исправления, благодаря работе всех учреждений системы профилактики, которые оказывали им помощь.

В 2018 году проведено 28 заседаний КДН и ЗП р-на Строгино, с привлечением специалистов КДН и ЗП р-на Строгино на базе ГБОУ СОШ проводились Советы по профилактике, посещались неблагополучные семьи и дети согласно имеющегося графика посещения разработанного ГБУ ЦПС и Д СЗАО, утвержденного на заседании комиссии.

В отчетный период членами комиссии было осуществлено 12 проверок по организации работы с несовершеннолетними, особое внимание при проверке было обращено на Организацию индивидуально - профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, состоящими на различных видах профилактического учета, состояние воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних обучающихся.

Несовершеннолетние, состоящие на учете КДН и ЗП, вовлекаются в кружки и секции, досуг подростков, состоящих на профилактическом учете, организован в полном объеме. Нарушений законных прав и интересов несовершеннолетних не выявлено, обращений родителей (законных представителей), несовершеннолетних к администрации и к сотрудникам по фактам жестокого обращения, оскорбления, унижения личности несовершеннолетних не поступало).

Результаты проверки проанализированы на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Статистические данные КДН и ЗП района Строгино за 2019г.

1. Общие данные

Количество учреждений (служб) профилактики безнадзорности несовершеннолетних, всего:

60

- специализированные учреждения для несовершеннолетних органов здравоохранения

2

- муниципальные  учреждения для работы с молодежью по месту жительства

1

- негосударственные организации, ведущие работу в помещениях, выделенных для работы с молодежью в соответствии с Законом города Москвы №53

1

- объекты физкультуры и спорта переданные в соответствии с Законом №53

19

- другие

37

Проведено заседаний районной КДН и ЗП всего

28

Количество рассмотренных материалов всего

327

Количество рассмотренных протоколов  в отношении н/летних  всего

62

Количество рассмотренных протокол  в отношении родителей  всего

146

Рассмотрено вопросов, из них:

125

-по воспитательно-профилактической работе

41

- дел по защите прав и законных интересов несовершеннолетних

6

- количество заслушанных отчетов  должностных лиц

56

На профилактическом учете состоит н/летних

86

На профилактическом учете состоит семей

11

Снято с профилактического  учета несовершеннолетних, всего:

107

Снято с профилактического учета  семей,  всего:

20

Осуществлено проверок воспитательной и профилактической работы, условия содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних всего:

12

Проводятся индивидуальные профилактические беседы с несовершеннолетними и их родителями, оказание им помощи в трудоустройстве, организации досуга и по вопросам оказания психологической помощи.

На чаще всего подростки устраиваются на работу самостоятельно (по рекомендации знакомых и родных).

Количество постановлений территориальных (муниципальных) КДН и ЗП по вопросам защиты прав несовершеннолетних, направленных в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, всего за 1 полугодие 2018г.

1510

в том числе:

 

количество поручений (рекомендаций), предусмотренных в постановлениях территориальных (муниципальных) КДН и ЗП, всего

752

из них, содержащихся в постановлениях, направленных:

 

в органы управления социальной защитой населения

60

в органы, осуществляющие управление в сфере образования

202

в органы опеки и попечительства

81

в органы по делам молодежи

 

в органы управления здравоохранением

90

в органы службы занятости

20

в органы внутренних дел

304

в учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции)

1
























Комиссия совместно с сектором по вопросам опеки и попечительства, ОВД по району Строгино и ОПОП района организует мероприятия по выявлению семей на ранней стадии семейного неблагополучия. Регулярно проводятся обследования ЖБУ, отрабатывается информация о возможном семейном неблагополучии, поступающая из учреждений системы профилактики, а также от общественности района. Цель операции «Подросток» - предупреждение безнадзорности, пресечение правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав и законных интересов. Одной из задач данной операции является и обеспечение организованными формами отдыха детей из малообеспеченных и неблагополучных семей на весь летний период.

Количество постановлений территориальных (муниципальных) КДН и ЗП по вопросам защиты прав несовершеннолетних, направленных в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, всего за 2 полугодие 2018г.

1518

в том числе:

 

количество поручений (рекомендаций), предусмотренных в постановлениях территориальных (муниципальных) КДН и ЗП, всего

921

из них, содержащихся в постановлениях, направленных:

 

в органы управления социальной защитой населения

204

в органы, осуществляющие управление в сфере образования

210

в органы опеки и попечительства

85

в органы по делам молодежи

 

в органы управления здравоохранением

90

в органы службы занятости

25

в органы внутренних дел

307























Осуществляя организационно-методическую работу с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматриваются вопросы осуществления опекунских полномочий и обязанностей к своим опекунам. Инициатива в вопросе лишения родительских прав остается в руках органа опеки и попечительства, но, работая совместно, принимаются коллективные решения по данным вопросам. Вопросы лишения родительских прав всегда остаются на контроле комиссии по делам несовершеннолетних.

Только за период 2018 года КДН и ЗП района Строгино взято на контроль 25 семей.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с отделением ЦЗН "Строгинский" и социальными педагогами образовательных учреждений, психологами в течение отчетного периода 2018 года проводили «Дни профилактики» в школах и колледже района.

Согласно плану работ образовательных учреждений с категорией «трудные» подростки, организована систематическая работа по профилактике правонарушений, по осуществлению контроля за учебной и внеурочной деятельностью несовершеннолетних, а также по оказанию педагогической и психологической помощи родителям несовершеннолетних. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, администрации школ проводят профилактическую работу с учащимися, нарушающими дисциплину и имеющими низкую учебную мотивацию

На сегодняшний день актуальной проблемой остается рост количества подростков, уклоняющихся от обучения. Основная причина – нежелание учиться, является следствием ненадлежащего исполнения обязанностей родителями своих прямых обязанностей – воспитывать свое чадо, тщательно контролировать процесс его обучения, создать условия для получения ребенком основного общего образования, низкий образовательный уровень родителей (законных представителей). Результаты не всегда положительные, особенно в вопросах учебной деятельности, за уклонение от обучения состоит 15 н/летних. Данная проблема заключается еще и в том, что все больше родителей перекладывают воспитание и заботу о своих детях на работников школ, сотрудников органов внутренних дел. В данном случае семья должна стать первоочередным «органом контроля» за успеваемостью своих детей.

Проанализировав причины совершения преступлений подростками, можно сделать вывод, что на уровень подростковой преступности влияют следующие факторы: бесконтрольность со стороны родителей (законных представителей), не организованный досуг и не занятость общественно – полезной деятельностью несовершеннолетних, отклонение в психическом развитии несовершеннолетних. Проведено комиссией 300 обследований жилищно-бытовых условий неблагополучных семей, по итогам которых были составлены акты ЖБУ.

Ежеквартально, формируется единый список несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета. Список составляется на основе предоставленных сообщений из ОДН ОМВД РФ по району Строгино, филиала № 23 ФКУ УИИ УФСИН России по г. Москве. Для проведения индивидуальной работы с несовершеннолетними, общий список ежеквартально направляется во все органы и учреждения системы профилактики. В ежеквартальном режиме обеспечивается сбор информации о проведенной индивидуальной профилактической работе.

В отношении семей, состоящих на учете, разработаны и реализуются индивидуальные программы социальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении. ГБУ ЦПСиД СЗАО г.Москвы обеспечивает социальное обслуживание и социальный патронаж семей. Органами и учреждениями системы профилактики (органом опеки и попечительства, ОДН, образовательными учреждениями, ГБУ ЦПСиД СЗАО г.Москвы, ДГП № 58 и др.) обеспечивается проведение мероприятий, предусмотренных программой реабилитации.

Осуществляется мониторинг данной работы, корректируются списки подведомственных учётов, принимается решение по первоочередному решению проблем неблагополучных семей, определяется степень социального риска, перед звеньями системы профилактики ставятся задачи по исправлению ситуации в семье. Работа органов и учреждений системы профилактики регламентируется «Положением о межведомственном взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении».

2. Организация и проведение комплекса мероприятий по формированию здорового стиля поведения для учащихся общеобразовательных школ района и родителей.

В течение нескольких лет на постоянной договорной основе специалистами отделения медико-социальной помощи детям филиала НД № 9 в школах района проводится систематическая профилактическая работа по предупреждению употребления наркотиков, алкоголя и табакокурения, а также по оказанию психологической помощи подросткам, попавшим в непростые жизненные ситуации.

Так в 2018 г. комиссией направлено в НД № 9 – 48 н/летних, родителей 12, для получения профилактической и адресной помощи.

В соответствии с требованиями Федерального Закона от 24.06.99г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» сотрудниками ОВД по району Строгино совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав района, органом опеки и попечительства муниципалитета, Советами общественных пунктов охраны порядка, проводятся на территории района мероприятия по выявлению фактов продажи несовершеннолетним пива, спиртных напитков и табачных изделий.

КДН и ЗП р-на Строгино провела 2 координационных совещания для администрации ГБОУ и не бюджетными образовательными оргаизациями р-на Строгино по вопросам совершенствования профилактической деятельности с учреждениями образования, по сопровождению несовершеннолетних и семей, состоящих на учете в муниципалитете района Строгино, куда были приглашены специалисты учреждений системы профилактики района Строгино.

3. Организация досуга несовершеннолетних.

В соответствии с постановлениями КДН и ЗП р-на Строгино несовершеннолетние направляются в клубы, кружки, спортивные секции: ГУ ДПК «Строгино - плюс», ГК «Современник», ГУ ЦДТ «Строгино», ЦПП «Эквалайс» привлекаются для участия в культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях района.

за 2018 год различными формами организованного досуга было охвачено 87 несовершеннолетний, состоящие на профилактическом учете в КДН и ЗП (за 1 квартал – 22 чел., за 2 квартал – 31 чел., за 3 квартал – 12 чел., за 4 квартал – 22 чел.)

В 2018 году отделом по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства 22 несовершеннолетним были даны рекомендации для обращения в следующие досуговые и спортивные учреждения МО Строгино:

* АНО ЦПП «Эквалайс» - 12 чел.;

* Спортивные секции на базе общеобразовательных учреждений – 5 чел;

* Спортивные секции ЦФКиС – 4 чел;

* ФОК «Самбо – 70» - 1 чел.

В 2018 году на территории муниципального образования Строгино в досуговых и спортивных учреждениях занимаются 49 человек.

* ЦДТ «Строгино» - 1 чел.;

* ФОК «Самбо – 70» - 2 чел.;

* Дворец спорта «Янтарь» - 5 чел.;

* Спортивная школа № 102 - 2 чел.;

* Музыкальная школа им. С.М. Майкапара – 2 чел.;

* Спортивный клуб «Неофит» - 3 чел.;

* На базе общеобразовательных учреждений – 11 чел.;

* Самостоятельно занимается спортом – 20 чел.;

* Увлекаются музыкой, живописью, литературой – 3 чел.

В 2018 году 16 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в КДН и ЗП, занимались в досуговых и спортивных учреждениях за пределами муниципального образования Строгино.

В целях дальнейшей реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года №120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в 2017 году КДН и ЗП района Строгино определяет в своей работе следующие задачи:

· своевременное и оперативное выявление и анализ причин и условий, порождающих безнадзорность, рост правонарушений среди несовершеннолетних. Определение и поиск новых методов работы по устранению указанных причин и условий;

· оказание помощи несовершеннолетним в реализации и защите их прав и законных интересов;

· активизация координирующей роли комиссии по делам несовершеннолетних в организации работы всех органов и организаций, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

· повышение эффективности антинаркотического и антиалкогольного воспитания детей и подростков.

· Профилактика суицидальных направлений.

Ответственный секретарь КДН и ЗП района Строгино

Е.Ю. Бобнева

 

 

Информационный отчет о раоте КДН и ЗП в 2015 году

Информационный отчет о работе КДН и ЗП в 2016 году